近日,固原市中级人民法院正式印发《全市法院实质性参与综治中心运行的实施意见》,明确全市法院参与综治中心运行的目标任务、方法路径和工作要求,推动法院力量实质化融入基层社会治理体系。
《意见》强调,全市法院要进一步深化对综治中心功能的认识,把握其在坚持和发展新时代“枫桥经验”、践行以人民为中心发展思想、健全社会矛盾综合治理机制、延伸人民法院职能等方面的重要意义。要充分发挥人民法院在定分止争、指导调解等方面的法定职能,积极入驻综治中心开展诉调对接、调解指导、立案登记、诉讼服务、简案速裁、法治宣传、涉诉信访化解等工作,推动诉讼与人民调解、行业调解等非诉解纷方式有机衔接,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在前端,持续提升基层社会治理法治化水平。
《意见》要求,全市法院要目标明确、规范有序推进全面入驻。各院应有计划推动人员、职能、服务整体进驻综治中心,确保参与工作规范、有序、高效。要以综治中心为平台,逐步实现纠纷分流枢纽化、诉调对接实质化、诉讼服务便民化、业务指导常态化。要注重协同衔接,强化联动配合,健全完善多元解纷机制。依托综治中心平台,加强与行政机关、社会团体、调解组织等的沟通协作,持续拓展“解纷朋友圈”。规范开展先行调解、联合调解、司法确认、履行督促等工作,理顺调解与诉讼的程序衔接,严格遵循法律关于调解程序和期限的规定,通过协商对话推动矛盾纠纷高效实质化解。
《意见》指出,要明确职责定位,优化服务举措,切实发挥司法保障作用。落实指导调解法定职能,加强对各类调解组织的法律指导,定期组织法律法规和业务培训,发布典型案例,提升调解队伍能力水平。深化矛盾风险预防化解,加强分析研判,聚焦重点领域,及时发现苗头性、倾向性问题,助力提升社会治理效能,维护社会大局安全稳定。要压实工作责任,细化任务要求,确保各项部署落地见效。高度重视参与综治中心运行工作,强化组织领导和监督指导,定期听取入驻团队工作汇报,统筹做好院内诉讼服务、诉调对接等工作与综治中心派驻业务的衔接。严格执行诉讼服务及综治中心管理制度,加强经验总结、数据统计和问题研判,做好宣传推广,营造良好氛围。
综治中心是推进社会治安综合治理、建设更高水平平安中国的重要平台,也是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷就地化解的关键载体。今年以来,固原两级法院坚决贯彻党委政法委和上级法院部署,积极派驻诉讼服务团队入驻市、县(区)两级综治中心,并与65家乡镇(街道)综治中心建立对接机制,累计开展调解培训10场,指导调解纠纷2281件,在实现群众解纷“最多跑一地”中发挥了积极作用。(通讯员/南紫月)