2024年,固原中院充分发挥案件阅核机制的功能作用,做实对下审判业务指导,通过“阅核识别+示范诉讼+指导会商+集中调解”工作机制,化解涉众、涉民生案件548件,案涉标的600余万元,涉及纠纷相关人数近千人。
一、阅核识别:规范监管流程
院庭长在开展案件阅核过程中,针对供热水电力合同纠纷、物业纠纷、商品房预售合同纠纷、土地经营权出租合同纠纷等可能有涉众情形的案件,由本庭庭长进行标记识别,并报主管院长阅核;当同一团队中标记识别的同类案件达到3件以上的,由主管院长召集专业法官会议进行讨论,进一步识别案件是否具有关联性、是否系列案或涉众案件。若识别为否,则按照一般类案,讨论形成办理意见;若识别为是,则进入“示范诉讼”环节。
二、示范诉讼:统一裁判尺度
对识别出的关联案件、系列案件或涉众案件,由主办法官与一审法院充分沟通,归纳梳理案件争议焦点,总结办理难点和信访风险,并通过“法答网”找出类案典型判决,同时出具本案裁判意见。审判团队对相关案件进行讨论,梳理案件共同特征,对案件具有共性部分的,形成统一处理意见,再由主审法官对案件进行示范裁判、调解。
三、指导会商:形成解决方案
召集一审法院召开类案指导会商会,向基层法院说明中院的裁判思路和处理意见,基层法院对案件处理的具体情形查漏补缺,两级法院共同会商尚未进入诉讼程序的相关纠纷或已经进入诉讼程序但尚无裁判结果的相关案件调解方法。
四、集中调解:强化结果运用
基层法院及时组织本院员额法官、相关调解组织、人民调解员学习研讨会商成果,统一类案裁判、调解思路,召集当事人在社区、村组或纠纷现场,按照示范判决书、调解书指引,开展诉前、诉中集中调解工作。
通过“阅核识别+示范诉讼+指导会商+集中调解”工作机制,固原中院指导隆德县法院化解供用热力纠纷170件,其中诉前调解成功118件,现场履行52件72万余元;西吉法院诉前化解土地经营权出租合同纠纷146件,第一批约定给付租金10万余元已履行到位;诉前化解涉27个村委会60件合同纠纷,调解标的216万余元;彭阳县法院对系列物业纠纷、供热纠纷诉前调解成功54件,现场履行37件。(通讯员:慕容刚、黄涛)