今年以来，固原市中级人民法院紧盯上半年旧存案件“清零”任务，积极开展消化旧存案件专项行动，一把手亲自督战，旧存案件清理工作取得良好成效。截至5月底，固原市中级人民法院旧存案件结案率达92.31%，固原市两级法院旧存案件结案率达78.97%，分别超出全区平均值28.47%、15.13%，位居全区法院前列。
防疫情，建“云庭”，加快办案进度
“疫情对审判执行工作进度会产生直接影响，影响多大，取决于疫情什么时候得到控制。”2月2日，董军院长就召集审判管理工作分管院长、审管办主任以及相关部门负责人召开了一场小会：“我们要未雨绸缪，综合运用各种手段，加快办案进度，尤其是要在清理旧存案件上狠下功夫。”
疫情防控期间，为确保办案进度，固原市中级人民法院充分利用网络信息技术实现“无接触办案”，在全区率先开通互联网法庭“云庭”、率先使用微信开展调解工作。“面临严峻的疫情形势，我很担心能不能按期正常开庭。”汤某是一起民间借贷纠纷案件的当事人。2月3日，原州区法院利用“云庭”系统开庭办理了汤某与黄某的案件，给汤某吃下了“定心丸”：“多亏法院采用了网上开庭的方式，让我的纠纷能够尽早解决。”2月到5月，固原市两级法院利用互联网开庭办理旧存案件96件，利用微信调解案件212件，互联网信息技术在疫情期间“大显身手”，有效提高了固原法院的办案效率。
疫情期间，全市法院共派出344名干警进驻社区一线，个别基层法院绝大多数干警都被抽调到了防疫一线。“尽管如此，我们的办案进度基本没有受到影响。”隆德县法院院长陈君礼说道。“我们严格按照中院党组要求，严格对照中院审管办通报中的数字，集中全力清理了大多数旧存案件，使得办案的整体进度达到了与上年度同期基本持平的水准。”
周通报，勤督导，院院挂账督办
为了让公平正义不迟到，切实维护群众的切身利益，办案效率一直备受全区各级法院的重视。因此，旧案清理工作一直是全区法院的一项“一把手”工程。今年以来，固原两级法院六位“一把手”对旧案清理工作都高度重视，纷纷靠前指挥，院院挂账督办。
2月14日起，固原市中级人民法院对全市法院收结案进度实行“周通报”制度，通报内容包括新收、旧存案件结案进度、临近审限10日、15日、30日案件数量以及6个月、12个月、18个月、36个月未结案件数量。“实行周通报制度，就是为了让全市各个法院、市中院各个部门能够更直观地看到案件办理进度，有序规划办案时间。”固原市中级人民法院审管办主任王凤萍说道。“董军院长每周都要过问旧存案件清理情况。”固原市中级人民法院审管办副主任慕蓉刚表示，“‘一把手’的高度关注，也给了我们较大助力，我们必须不断更新管理手段，也必须要做好各基层法院、各部门的案件督办工作，尽可能让旧案清理工作取得较好的成绩。”“疫情期间，审管办的催办、督办还是有一定作用的，”固原市中级人民法院民一庭员额法官苟改莉表示，“因为防疫工作繁忙，偶尔也会发生我们办案人员忘记了审限的情况。此外，还有一些因为疫情无法及时办理的案件，经过管理部门的提醒，我们就会及时扣除审限。”
4月份开始，固原市中级人民法院副院长马占明每月都要对辖区基层法院的旧案清理工作进行督导。在督导彭阳县法院旧案清理工作时，马占明说：“对清积不力的部门和个人，不能简单通报了事。”他向基层法院的同志介绍了中院的做法：“对没有办结的案件，要定好责任人、责任领导，让他们承诺结案时间；对因案件疑难复杂而无法办结的，要召开专业法官会议，对案件进行‘会诊’，找出无法结案的症结，确保案件办理进度取得实质性进展。”
加力度，提速度，长效机制初见效
在这次督导之后，很多法院都采取了更完善的措施，清理旧案的紧迫感、积极性有了一定提升。“中院党组的指导是有力的，督导组的督导为我们指明了问题，加快了我们的清积进度。”泾源县法院审管办工作人员马鑫介绍道。
进入原州区法院工作区门厅，就能看到左手边的大屏幕上，滚动显示着各个部门、各个员额法官的旧存案件结案数量与剩余数量，并对部门、个人清积工作作了排名。“直观的预警提示，是激发法官办案动力最直接的手段。”原州区法院院长殷志刚表示，“原州区法院作为全市旧存、新收案件数量最多的法院，旧案清理工作必须走在前面，否则会对全年办案产生深远影响，甚至会出现长期未结案件。”截至5月底，原州区法院旧存诉讼案件结案406件，案件结案率81.69%，居全区法院第四位。
“为了防止‘前清后积、边清边积’现象的发生，我们制定了一套新的办法。”王凤萍介绍道，“疫情期间，我们结合1月份的收、结案情况，对全年各个季度、各个月份、各类案件受案情况作出了大致预测，并结合全年结案任务，定出了相应的结案指标。目前，全市法院正按照审管办制定的这一指标，开展审判执行工作。这是我们建立长期未结、久拖不决案件清理长效机制的第一步。”（通讯员：黄涛）
