听说过患者点名要找知名专家把脉,听说过食客点名要厨师长掌勺,可当事人点名要某一位法官审理案件的事情还是头一次听说。
秦军杰是泾源县法院行政庭庭长,今年第一季度他经办的案件全部调解结案,创造了该院历史上首个全季度办案“零判决”。“当事人都希望尽快案结事了,调解就是最佳的途径,双方心平气和谈一谈,没有啥解不开的疙瘩。”秦军杰说。正因为办案经验丰富,调解案件方法到位,当事人对秦军杰的信赖度颇高。
“泥腿子“法官
送走了一名当事人,秦军杰靠在椅子上闭目养神。多年伏案撰写判决书、翻阅案卷的经历,让他的颈椎有些不听使唤。轻轻地左右活动了几下,秦军杰又开始翻阅案卷。为了能够准确地把握案情,吃透当事双方的诉求,秦军杰总要花很长时间研究。都说他办案快捷,那都是因为没有看到他加班加点的场景。
今年45岁的秦军杰,1990年大学毕业后被分配到泾源县法院工作,在审判事业这块田地里默默耕耘了23个春秋。
起初,他被分派到基层法庭工作,那里交通落后,离县城较远,他却没有打退堂鼓。夏冒酷暑,冬披寒雪,晴天一身土,雨天一身泥,即便到了周末也都留在乡村处理案件。有一次他冒雨赶到农户家中调处案件,衣服都湿透了,裤腿上沾满了泥,当事双方看到此情此景都有些不好意思。案件处理完毕后,当事人开玩笑说:“秦法官,你咋跟我们这些泥腿子一样,一点架子也没有。”
一次,银川某厂到法庭起诉要求处理一起农民抚恤金纠纷案。考虑到原告方来自外地,吃住不便花费又大,秦军杰便及时受理此案,并在当天下午开庭。案件审理完已经是晚上11时。看到法官如此敬业,原告方连声说:“你们办事不推不拖,为我们着想,真是没有想到啊。”还有一次,秦军杰跟同事到六盘山深处一偏僻乡村勘查案件现场,山路崎岖,车辆出了事故,秦军杰腿部严重受伤,他强忍着伤痛坚持要去勘查现场,被同事强行拦回。在医院简单接受了处理,脸上的伤还没好,走路还需要拄着拐杖,他又重新返回岗位,及时处理了案件。“当事人很着急,我那点伤不算啥,瞧,现在不好好的了么?”秦军杰笑着回忆说。
闲不住的习惯
1996年,在基层快速锻炼成长,秦军杰被抽调到泾源县法院办公室担任秘书并负责办公室的各项工作。
办公室的工作重要而繁杂,由于人员不足,大部分工作都要秦军杰“一肩挑”,工作量可想而知。除起草文件、会议记录、信息采编、专题调研外,还要管理印章、车辆、燃料、服装、考勤、治安、卫生等方面事物。当时,全院唯一的一部电话由他职守,上楼下楼喊人通报经常让他上气不接下气。为了节省经费,他学会了维修油印机。有时候,人手紧张,他还要协助陪审、执行案件。“忙归忙,但是很充实,也磨砺了我的性情,没啥不值得的。”秦军杰说。
2009年初,秦军杰被提任为行政庭庭长,再次被派到审判一线。虽然行政庭只有他和一名书记员,但他深知责任重大。初到行政庭案件少,闲暇时间多了,秦军杰有些“不适应”,他是个闲不住的人,多年工作忙忙碌碌,他不愿浪费上班时间。行政案件不够他的“胃口消化”,他找到领导要工作。领导本想让他少办些案件稍微清闲一下,没有想到他还要着干工作,领导就给他分配了一部分民事案件审理,打破了行政庭不办民事案件的局限。
秦军杰全身心满负荷投入审判工作,当年办理行政、民事案件80多件,他办理的案件时间短、质量高,群众满意率高,在当年的考核中名列前茅。这几年秦军杰办理的案件每年不断增加,对每一件案件他都精断细审、辨法析理。在创先争优活动中,他探索创新,把调解优先、案结事了人和作为执法活动的出发点和落脚点,对案件进行繁简分流,对实事清楚、争议不大的简单纠纷及时进行开庭审理,对当事人热情接待,耐心讲解法律政策,诚心化解矛盾纠纷,达成协议的当庭制作送达调解书,把当事人一般要来法院3次办理的诉讼事务一次办理结束。这几年,秦军杰审理的大部分案件都用简易程序办理,而且多数在一个月内处理执行完毕,使大部分民事纠纷成功化解,达到了又好又快的效果,促进了社会和谐。去年,他办案调解撤诉率达到83%,调解率在全区法院处于领先地位。
调处案件有一套
秦军杰经常把法庭从机关搬到乡村田间地头、农家院落就地办案。今年春节刚过,他接到李某诉马某离婚诉状,双方8年前结婚,现有一个6岁女儿。夫妻多年在外打工,前几年小两口没挣上钱,觉得没脸面回家。今年春节,小两口带着孩子回家看看。父母、岳父母听儿女回来,早早收拾房屋,张罗吃喝。本是合家欢乐,而李某刚进门两天就因一句闲话与公公“舌战”一场。李某嫌丈夫不给自己做主跑回娘家要离婚,马某父母嫌儿媳不近人情也十分生气。马某岳父母知道后更是责怪女婿和亲家。
在庭前调解时,秦军杰法官判断小两口夫妻感情没有破裂,有和好的希望,症结在于儿媳与公婆、女婿与岳父母、两亲家之间有些隔阂没有消除。第二天,秦军杰趁热打铁,请来村调解干部到李某娘家就地“开庭”,马某和父母带上礼物,请来亲戚参加“庭审”。秦军杰一改往日的审理方式,主持召开了一个大家庭的座谈会,让大家畅所欲言道出心中不痛快。亲家之间的气全散了,深受教育的小两口也和好并答应孝敬父母。
仅去年,秦军杰采取同样的办法,调解和好了5对婚姻当事人。对于多件邻里、劳务、赔偿纠纷就地化解,既处理了纠纷又宣传了法律,达到事半功倍的效果,深受群众欢迎。今年一季度他审理的36件案件全部调解结案,调解撤诉率首次达到100%,在该院历史上首次凸显“零判决”。
审理“民告官”案件和行政机关申请执行的案件是秦军杰的“主业”。他对行政机关合法的行政行为坚决依法维持,对状告行政机关有理的百姓依法支持,保护当事人合法权益。在新农村建设中,一位村民因违章建房被镇政府拆除而状告某镇政府,在查明事实基础上,他依法判决支持政府执法行为合法。在大县城建设中,一位承租人拒不搬出被列为拆迁范围的出租房,他及时依法处理并进行执行,保证了重点工程开工建设。
有情有义有原则
几年前,秦军杰途经某淀粉厂时,几名保安正在厮打一位农民,围观的人没有一个上前劝导。秦军杰冲上前去大喊一声:“不许打人,我是法院的。”几名保安见状立刻住手。被打的农民躺在地上,连声说:“谢谢你,要不是你我就被打残了。”一次,秦军杰送孩子去幼儿园时,看到一名老师抱着一名孩子往校外跑。原来,这个孩子在玩耍时,不小心被绳子勒住脖子,生命垂危。问完情况,秦军杰立刻骑着自己的自行车,把孩子送到医院抢救。孩子被送进抢救室,秦军杰累得趴在窗台上,吃力地问:“救救这个娃,需要钱我垫上。”
对陌生人伸援手,对当事人解诉求,可是对于同学、亲朋提出的在办案时给予“照顾”,他却总是嗤之以鼻,因此得罪了不少人。“我知道我是个干啥的,我也知道我应该怎么干,我不想被人戳脊梁骨,不想对不起自己的这身衣服。”秦军杰平静地说。
23个春秋弹指一挥,面对当事人点名要找他办案的情况,秦军杰脑海里一再浮现当年的誓言,“全区人民满意的好法官”荣誉就是对他工作最好的诠释