9月22日至26日，自治区高级人民法院党组书记、院长沙闻麟轻车简从，先后赴固原五县（区）13个乡镇调研基层法庭参与乡村治理工作。调研中，沙闻麟院长仔细查看了法庭建设情况，深入了解了各地乡情村貌、民风民俗、产业发展、经济收入、矛盾纠纷多发易发领域及乡镇党委政府、基层法庭、派出所、司法所等有关部门、村民自治组织在乡村治理方面的亮点工作，详细听取了乡村干部、基层政法干警、人民调解组织对乡村治理工作和法院、法庭工作的意见和建议。

沙闻麟指出，乡村稳则大局稳。乡村治理是基层社会治理中的基础性工作，是国家治理体系建设的重要内容，乡村两级干部、人民法院和人民法庭要不断提升治理能力和治理水平，大力开展村情民风调研，精准掌握乡村矛盾纠纷化解的根本性、根源性、关键性问题，切实解决好老百姓的烦心事、揪心事，全力维护乡村社会稳定。

沙闻麟强调，乡村治理要抓好“三农”这一根本。现阶段，农业仍然是固原地区乡村经济的主体产业，农村建设仍然是乡村发展的薄弱环节，农民仍然占乡村人口的绝大多数，“三农”工作是乡村社会治理的基础和前提。乡村干部要进一步完善乡村基础设施建设，扩大乡村产业规模，积极发展乡村集体经济，不断提升村民生活水平，为乡村治理夯基垒台、立柱架梁、固本培元。

沙闻麟强调，乡村治理要用好“三治”这一手段。要发挥法治保障作用，以宣传民法典为重点，加大普法宣传力度，不断提升农村干部群众的法治能力和法治水平；各基层法庭要落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，常态化开展案件巡回审理和庭审直播工作，把法院庭审作为法治宣传的“样板戏”。要发挥德治引导作用，广泛选树表彰先进道德典型，大力宣传见义勇为、尊老爱幼、和睦邻里等先进事迹，发挥道德的正向引导和激励作用，让中华传统道德文化深入人心，让社会主义核心价值观成为引领群众行动和行为的鲜明旗帜。要发挥村民自治的主体功能，大力加强村两委班子建设、充分发挥村民代表桥梁作用，不断提升群众参与政治生活、集体生活的积极性，利用乡规民约引领群众自主自治。

调研原州区法院基层法庭

调研西吉法院基层法庭

沙闻麟强调，乡村治理要抓好“三共”这一关键。要做到党群共建，切实做好机制建设工作。乡村干部和基层法庭要不断健全联动机制，做到各尽其职、紧密协作，广泛发动群众力量，不断完善乡村治理机制建设，努力建设和谐乡村。要做到基层共治，切实做好矛盾纠纷化解工作。乡村干部和基层法庭要善于运用辩证思维，正视农村发展不平衡、不充分、居民思想不解放等实际问题，共同解决好邻里关系、家庭矛盾、买卖纠纷、民间借贷等乡村常见易发矛盾纠纷，争取把矛盾纠纷化解在老百姓的家门口。要推动成果共享，让发展福利惠及千家万户。乡村干部和基层法庭要把握好社会保障、产业扶植、种养补贴等惠民政策界限，解决好相关领域矛盾纠纷；要切实管好干部队伍，确保乡村干部处事公正，让群众共享社会发展成果。

调研隆德法院基层法庭

调研泾源法院基层法庭

调研彭阳法院基层法庭

沙闻麟强调，人民法院在基层治理工作中具有独特作用。法院处理每一个案件、作出每一份判决，都是社会治理的具体实践过程，法院、特别是人民法庭在乡村社会治理中要积极发挥作用，为农村和谐稳定作出法院贡献。各基层法庭要坚持党委领导，积极主动参与乡村社会治理，主动参与乡村矛盾纠纷化解，与公安部门、司法部门形成合力，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。要继续提升素质，公平公正处理好每一个司法案件，切实发挥好人民法院定分止争、维护稳定、促进公正的作用，用司法判决引导社会秩序、社会风尚、社会价值。要开展法治宣传，充分发挥地方典型案件的教育意义，加大民事案件类案公开审理力度，做到“审理一案，教化一方”，引导群众运用民法典维护自身权益，规范自身行为，处理自己的身边事、家常事。各级法院党组要重视基层、关心基层，加强法庭软硬件建设，配齐配强法庭力量，帮助基层解决困难，支持基层执法办案，解除基层后顾之忧。

固原市委常委、原州区委书记杨文、固原市中级人民法院党组书记、院长董军、各县、乡、村有关干部陪同调研。（通讯员：黄涛）