司法改革落地有声 便民利民力道前行
固原市中级法院“新引擎”促动新发展

实行立案登记方便群众诉讼

立案登记制，是以群众需求为导向，从解决实际问题入手，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权，从制度上、源头上、根本上解决“立案难”问题。

7月8日9时，律师姜修欣来到固原中院诉讼服务中心，为他代理的一起一审合同纠纷案件办理立案手续，立案法官审查了材料后马上予以登记立案，并在POS机上轻松完成了诉讼费的缴纳。姜律师表示，以前要缴纳诉讼费需要持法院开具的票据到指定的银行排队，现在只需用银行卡一刷，整个立案程序不到20分钟即可全部完成。

5月1日起，固原两级法院全面落实立案登记制度，敞开大门受理案件，让群众立案不再难。对于符合人民法院登记立案范围的案件一律接收诉状，当场予以登记立案，即当事人向一审法院提起的民事、行政起诉和刑事自诉，初次提出的强制执行和国家赔偿申请。为积极应对立案登记制改革，固原中院认真查找立案工作中存在的突出问题和不足，着重对工作作风、服务态度、诉讼引导、法律释明、舆情应对和硬件建设等方面全面整改，最大限度地实现“司法为民”，让当事人更加方便、快捷地行使诉权。

固原中院党组书记、院长张仁表示，对有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”等违规行为，依法依纪严肃追究有关人员和主管领导责任，造成严重后果或者社会影响恶劣，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

自贯彻落实立案登记制以来，固原两级法院共收案4746件，同比上升22.14%；符合立案条件的由立案法官和书记员当场立案4502件，占94.8%，大大提高了效率，方便群众。

“四步法”执行驶入“快车道”

为解决执行难问题，固原中院积极开动脑筋，想方设法在执行工作上有所作为，全面保障胜诉人权益。院党组研究制定了温馨谈话、强制拘留、信息曝光、移交追罪的“四步执行法”，并全面开展“强制被执行人履行法院生效裁判”和“反消极执行”等专项执行活动，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益执行工作成效显著。

在加强对拒不执行等行为打击力度的同时，着力促成保障申请人和被申请人双方权益的执行和解等措施。马占俊等17人（实际涉及人数达738名）诉固原经济开发区得军货运有限公司、韩得军民间借贷纠纷一案，经固原中院调解后，被执行人得军货运公司和韩得军无力偿还。法院遂对得军货运公司所有的试验区建业路房地产房地产进行查封，根据评估价2300余元，委托拍卖公司进行了拍卖，因无人竞买而流拍。后经多方协调申请人和被申请人达成了以物抵债的执行和解协议，全力促成马某某等人与固原经济开发区得军货运有限公司、韩某某民间借贷纠纷执行案件达成执行和解协议。

今年上半年，固原市两级法院共受理各类执行案件3090件，同比上升44.39%，执结1423件，执结率为46.05%，已执结标的为10527.0467万元，共“约谈”被执行人480人，拘留142人，移送公安机关协助查找被执行人239人，以“拒执罪”移送公安机关62件，公安机关立案侦查19件，纳入“黑名单”337人（单位），救助48件61人93.3万元。

第一季度全区7家法院无执行信访案件，固原市有4家，受到自治区高级法院通报表扬。

好风凭借力，扬帆正当时。在依法治国的伟大进程中，固原两级法院作为重要的参与者、实践者和有力推进者，用四中全会精神引领审判工作，把理论学习的成果转化为推动人民法院工作的动力，密切关注经济社会发展的新常态、新形势，坚持运用法治思维和法治方式推进司法改革、狠抓执法办案、加强队伍建设、规范司法行为、提高司法公信，围绕市委“坚持四项要求、推进六个重点、建设四个固原”的总体要求，找准工作定位，强化责任担当,始终把执法办案融入中心工作，在推进依法治市工作中做表率，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。