4月8日，固原市中级人民法院召开党组会议，专题传达学习全区“总对总”工作座谈会议精神，研究贯彻落实意见。

　　会议指出，推进“总对总”工作是贯彻落实习近平法治思想、创新发展新时代“枫桥经验”的生动实践，是整合基层解纷资源，开展类型化纠纷诉源治理的重大举措。全区“总对总”工作座谈会信息量大、专业性强，要吃透会议精神，梳理弄清本地工作进度。要借势发力，做好“总对总”工作与加强府院联动、落实市委“1+1+3”社会治理机制等工作的融合，用好各类调解资源。要坚持问题导向、目标导向，对标对表，精准施策，把人民法院指导调解的职能落到实处。要明确责任，强化督查，完善考核，推动落实，务求实效。

　　会议要求，要强化思想联心，高站位谋划部署。要充分认识“总对总”工作机制是维护人民群众利益、厚植党的执政根基的“民心工程”，是携手落实全面依法治国战略部署、共同推进国家治理和社会治理法治化的“法治工程”。全市法院会同各合作单位要聚焦为人民群众提供多元矛盾纠纷解决方式，满足人民群众对纠纷化解质量、效率、效果的更高要求，团结协作、同向发力，推动做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业调解，有效整合多元调解力量，提升矛盾纠纷化解法治化水平，助力基层社会治理和国家长治久安。

　　要强化机制联结，高标准推进“点对点”诉调对接。要坚持党的领导，坚持把“点对点”在线诉调对接工作放在市域社会治理大格局中考量，做好与市委党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制的融合文章，助力构建“大治理”格局。要健全完善更加科学、精准、有效的“点对点”诉调对接机制，明确目标任务、责任分工、监督管理等内容。要加强督导指导，按照高院确定的“高院主导、中院主抓、基层法院主推、合作单位主责”的原则，发挥监督指导作用，定期通报分析“点对点”在线诉调对接工作情况，推动质效提升。

　　要强化资源联合，高水平化解矛盾纠纷。加强调解资源引进。要下大力气抓好与发改委、退役军人事务局等单位的对接，进一步扩大解纷“朋友圈”；要大力推动合作单位及其所属调解员、调解组织入驻人民法院调解平台，充实行业调解力量。加强调解培训指导。要组织开展调解业务培训、调解指导交流，要建立调解案例发布机制，提供行业调解样板和范本。加强调解管理。联合司法行政部门及相关行业主管单位，完善调解组织、调解员认证、管理机制；完善诉讼与非诉讼衔接机制，建立调解案件质效反馈机制，推动调解效果正向发展。

　　要强化信息联享，高质量参与行业治理。深化信息平台应用，把人民法院调解平台作为“点对点”诉调对接工作总枢纽，通过平台开展委派调解、司法确认、统计分析等工作。精准开展诉源分析，在立案、审判、执行工作中注重矛盾纠纷数据统计和态势分析，定期向合作单位通报相关行业内纠纷成讼数据、纠纷特点及诉前调解情况，与有关合作单位共同完善治理措施,针对性解决类案多发高发问题。切实加强宣传推广。总结选树诉调对接亮点品牌、优秀调解组织、调解员、典型案例等，不断提高固原“点对点”诉调对接工作的知晓度和社会影响力。

　　要强化治理联动，高效能解决突出问题。既要抓矛盾纠纷实质化解，又要抓矛盾纠纷成因治理。加强诉讼辅导，引导当事人优先选择非诉方式解决纠纷，严格执行调解自愿原则，杜绝强制调解、久调不决。以实现案结事了政通人和为目标，引导当事人积极主动履行调解协议，降低调解协议申请执行率。畅通调解协议司法确认程序，加大司法确认在线办理力度，形成覆盖全面、衔接紧密、运转顺畅的保障机制。锚定重点领域纠纷，发挥类案示范裁判/调解作用，“办理一案，治理一片”。注重司法数据调研分析，加强和规范综合治理类司法建议的制发和管理。（通讯员：南紫月）